https://sudru.ru/
Шрифт: A A A

Судебный процесс от подачи иска до исполнения решения. Пособие для истца   Резепов Ильдар Шамильевич – юрист, начальник юридической службы, автор ряда статей и практических пособий  

Категория: Комментарии к законам и иным нормативно-правовым актам Опубликовано Просмотров: 3070

Страница 1 из 25

Предисловие   Введение   Глава 1. Куда пойти, куда податься, или как правильно выбрать судебный орган   Как правильно выбрать судебный орган? Ответ на этот вопрос очень важен при подаче искового заявления, поскольку от того, куда поступит исковое заявлениезависит решение о принятии его судом к своему производству и возбуждении гражданского судопроизводства либо наоборот, об отказе в его принятии. Для того, чтобы правильно определить место, куда необходимо подать исковое заявление, сперва раскроем такие часто применяемые и употребляемые юристами в своем речевом обороте понятия, как подведомственность и подсудность.

Подведомственность – это отнесение к компетенции соответствующего государственного органа дел, подлежащих разрешению в связи с возникновением необходимости защиты нарушенных или оспариваемых прав. Проще говоря, подведомственность необходима для того, чтобы конкретный орган рассматривал то дело, которое отнесено к его компетенции: суды общей юрисдикции разрешают споры между гражданами, арбитражные – между юридическими лицами, а также между гражданами-акционерами и акционерными обществами, органы ЗАГСа регистрируют факты рождения ребенка, брака, смерти человека и т.д., нотариальные органы удостоверяют копии документов, заверяют доверенности, выдают свидетельства о праве на наследство и т.д. Таким образом, каждый орган занимается тем делом, к компетенции которого оно отнесено и никто друг другу не мешает.

К подведомственности судов общей юрисдикции относится рассмотрение и разрешение:

1) исковых дел с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) дел, разрешаемые в порядке приказного производства. Эти дела разрешаются судом общей юрисдикции если:

а) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

б) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

в) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

г) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

д) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

е) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

ж) заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 245 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ);

4) дела особого производства, указанные в ст. 262 ГПК РФ;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

В данной книге мы будем рассматривать Ваше участие в качестве истца, а значит исковое производство, рассмотрение и разрешение исковых дел.

Подсудностью называют отнесение к компетенции суда того или иного звена судебной системы. В гражданском судопроизводстве – отнесение к компетенции суда судебной системы судов общей юрисдикции. Систему судов общей юрисдикции составляют (от низшего к высшему):

1) мировые судьи;

2) районные суды;

3) верховные суды республик, краевые, областные суду, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов (далее – суды субъектов РФ);

4) Верховный Суд РФ.

Гражданские дела могут рассматриваться также военными судами. В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды. Рассмотрение дел, подсудных военным судам осуществляет также Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Распределение между указанными судами общей юрисдикции является родовой подсудностью. Для того, чтобы дело рассматривалось у мирового судьи должны соблюдаться определенные условия. Как правило к компетенции мирового судьи относят не сложные дела, дела, где небольшая цена иска и т.д. Закон называет следующие дела, рассматриваемые мировым судьей в качестве суда первой инстанции(1) (ст. 23 ГПК РФ):

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда(2), установленных федеральным законом на день подачи заявления. Следует отметить, что согласно Федеральному закону от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ для определения цены иска составляет 100 рублей. Соответственно цена иска для рассмотрения мировым судьей не должна превышать 50 000 рублей;

6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

Закон может отнести к компетенции мирового судьи рассмотрение и разрешение и других дел. Такая правовая формулировка позволяет законодателям без труда отнести к их компетенции то или иное дело, установив его каким-либо федеральным законом. В настоящий момент по гражданским делам дополнительная компетенция мировых судей установлена только в отношении дел по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»).

К компетенции районных судов отнесена основная масса гражданских дел, которые рассматриваются в судах на сегодняшний день. Их настолько много, что законодателю составило трудность их перечислить в статье ГПК РФ об их компетенции. Поэтому в законе указано, что к компетенции районных судов относится рассмотрение всех тех гражданских дел, которые не отнесены к компетенции других судов.

Суды субъектов РФ рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

5) о расформировании избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

К компетенции судов субъектов РФ федеральным законом могут быть отнесены и другие дела.

К подсудности военных судов, согласно Федеральному конституционному закону от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» отнесены гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы. Подсудность Военной коллегии Верховного Суда РФ составляют дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы. Окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной. Гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции все гражданские дела, которые не отнесены к подсудности Военной коллегии или окружного (флотского) военного суда.

Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ;

5) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ;

7) о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ.

Федеральными законами к подсудности Верховного Суда РФ могут быть отнесены и другие дела.

Кроме родовой подсудности существует также территориальная подсудность. Суть ее заключается в том, что гражданские дела распределяются между судами одного звена: между мировыми судьями, районными судами и т.д. По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а когда ответчиком является организация – по месту нахождения организации. Существуют также специальные правила определения территориальной подсудности:

1) По выбору истца:

а) иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ. Следует отметить, что законодатель не устанавливает основание для подачи искового заявления по выбору истца в случае, когда неизвестно место нахождения ответчика-организации. Презюмируется(3), что сведения о месте нахождения организации находятся в доступном для всех месте, эти сведения также могут быть получены общедоступным способом, например, путем подачи соответствующих запросов в регистрирующие организации государственные органы;

б) иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства;

Топ 10 самых популярных статей:

  1. ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 2 ОКТЯБРЯ 2007 Г. № 229-ФЗ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ Под редакцией профессора доктора юридических наук Исаенковой О.В. (81026)
  2. Постатейный комментарий к Закону РФ "О занятости населения в РФ" (64116)
  3. Постатейный комментарий Федерального закона "О статусе военнослужащих" (Кудашкин А.В., Фатеев К.В.) (53403)
  4. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Казахстан (Общая часть). (42651)
  5. БЮДЖЕТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ   Попова Анастасия Геннадьевна – экономист отдела по закупкам Поволжской Академии Государственной Службы им. П.А. Столыпина; (37311)
  6. КОММЕНТАРИЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ) (25625)
  7.   СУДЕБНАЯ БУХГАЛТЕРИЯ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ   Авторский коллектив: Долматова Ирина Васильевна — доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Поволжского кооперативного института РУК Центросоюза; (24971)
  8. Постатейный комментарий к Основам законодательства РФ о нотариате (21524)
  9. Практика применения Уголовного кодекса РФ: комментарий судебной практики и доктринальное толкованиеПредисловиеЭтими (21141)
  10. Научно-правовой комментарий к Конституции Республики Казахстан. Руководитель авторского коллектива - член-корреспондент Академии наук Республики Казахстан, доктор юридических наук Г.С. Сапаргалиев (20436)